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刁则天:MH17悲剧对世界形势的影响
发表时间:2014-07-22 17:00 来源:国际网
MH17事件,使本就恶化的美、俄、欧三方关系可能降至“冰点”,继而可能将整个世界拖入“冷战2.0”的局面。俄罗斯在经济和战略上对中国的依赖度将会进一步提高。如果“冷战2.0”成为现实,美国不得不做出全球战略调整,针对中国的压力会减少。对于“冷战”的双方而言,中国势必成为双方争取的焦点,无疑让中国占有一定主动权。但从长远来看,“冷战”带来的两极化世界,对任何一个国家都将不利。

当地时间7月17日17时15分,马航MH17被导弹击中,在乌克兰境内靠近俄罗斯边境的Torez地区坠毁,客机所载298名乘客全部罹难。因涉及敏感地区、敏感时段,这一悲剧势必对世界形势产生重大影响。

反政府武装击落客机的可能性大

该地区是乌克兰政府军队与乌克兰东部反政府武装的交火地带。目前,乌克兰政府、反政府武装及俄罗斯三方互相指责,没有组织宣布为事件负责。

但一系列迹象表明,亲俄的反政府武装发射这枚导弹的可能性最大:

1、该地区目前被反政府势力“顿涅茨克人民共和国”实际控制,此前已发生过两次乌克兰军方运输机被反政府武装击落的事件。6月14日和7月14日,乌克兰反政府武装分别击落了一架“伊尔-76”运输机和一架“安-26”运输机、

2、在俄语社交网站VK上,名为IgorStrelkov的账号在当地时间17:50发布了一则包括两条视频的消息,称其组织刚刚击落了一架乌克兰军方的运输机。IgorStrelkov是“顿涅茨克人民共和国”的领导人。这则消息很快就被删除。

3、乌克兰国家安全局向媒体公布了他们截获的一则反政府军成员之间的通话录音,录音中,一位被称为“少校”的分裂分子告诉另一个名为“Grek”的叛军,一队战士把飞机击落了。“飞机在空中解体,在Petropavlovskaya矿山附近。发现了一名死亡人员,是一位妇女。平民,……该死,几乎100%可以肯定是一架民用飞机……没有(武器),都是民用物品……”

三重因素致悲剧发生

事件最令人震惊之处,在于飞行在1万米高空的民航客机竟然成为地对空导弹的攻击目标,与该地区武装冲突无涉的平民则成为牺牲品。综合看来,三重因素令该地区领空成为民航客机的高风险飞行区域:

1、乌克兰政局持续动荡,武装冲突不断加码。

自2013年底乌克兰危机爆发以来,美国、欧盟、俄罗斯三方围绕乌克兰进行大国角力。继克里米亚之后,今年5月,乌克兰东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州经过公投宣布脱离乌克兰而成为“独立国家”,引发乌克兰东部的武装冲突进一步升级。

乌克兰政府7月1日起中止停火,恢复对东部民间武装的军事打击,在收复东部两州多个城市后,战局开始陷入僵局。进入7月,乌克兰政府军24旅、72旅、79旅在东南边境被围,损失惨重,双方短期内不可能再达成停火。

2、反政府武装掌握了先进的地对空导弹装备及技术。

根据美国公布的信息,客机系被地对空导弹击中,而该地区目前被“顿涅茨克人民共和国”实际控制,乌克兰政府军在该地部署地对空导弹的可能性不大。尽管目前反政府军辩称自己拥有的肩射式武器的射程远远达不到MH17所在的万米高度,然而在7月14日被击落的那架“安-26”当时也飞行在6400米高空,超过了一般便携式对空武器的射程。

另一个重要信息是,反政府军从乌克兰政府军的战败部收缴了地对空导弹装备。6月29日反政府武装称他们控制了乌克兰一个军事基地,并成功夺取了一个车载的地对空导弹——Buk-M2,这种导弹的射程足以击落一架处于巡航高度之中的商用飞机。

3、乌克兰政府设定的禁飞区高度低估了该地区的航行风险。

乌克兰政府原本将该冲突区域上空禁飞区的高度设定在约7924米,该高度已经远超肩扛式导弹的射程,在14日发生运输机被击落事件后,政府将高度限制提高至9753米。MH17失事前,其正在禁飞区上空10000米左右飞行,高于安全线,从理论上是安全的,但这个高度并不足以使其躲开比肩扛式导弹更强的地对空导弹的攻击。

目前,乌克兰政府已经将禁飞区扩大至该地区的全部领空,至于此前其设定9753米高度的考虑为何不得而知,但事实证明其低估了该地区的航行风险。马航的调查人员已经宣布,将就此前政府设定9753米高度限制的决定展开详细调查。

美、俄、欧三方关系可能降至“冰点”

尽管MH17的坠毁只是乌克兰武装冲突中一次极其偶然的意外事故,但却可能对乌克兰局势背后多个大国的战略选择产生极大影响。

17日,美国政府刚刚宣布了对俄罗斯的新一轮制裁,目标针对俄方的三大关键经济领域:

1.金融企业,包括俄罗斯天然气工业银行(Gazprom bank)、国有开发银行(Vnesheconom bank)、俄罗斯发展及对外经济事务银行(VEB);

2.能源企业,世界最大石油企业俄罗斯国家石油公司(Rosneft),俄罗斯最大的独立天然气供应商诺瓦泰克公司(NOVATEK);

3.军工企业,奥巴马宣布冻结多家俄罗斯军工企业资产。

当天,欧洲领导人在布鲁塞尔召开会议,考虑各自对俄罗斯的惩罚方案。他们没有采取美国那么严厉的举措,而是专注于一项计划,阻止欧洲的投资和发展银行为俄罗斯的新项目提供贷款。

对此,普京则评论道,这种情况会将俄美关系“推入绝境”。

这些最新的发展意味着,莫斯科、华盛顿和布鲁塞尔之间的分歧都因为乌克兰的局势恶化而加深了。

奥巴马政府作出严厉制裁的依据,是认为俄罗斯仍在继续向乌克兰境内的反政府武装力量提供军事支持。但另一方面,有迹象表明,在得到克里米亚的局部胜利之后,俄罗斯并不打算继续陷入乌克兰乱局的泥沼之中。据报道,近期俄罗斯方面正在逐渐减少对乌克兰反政府武装的援助。而欧盟方面似乎也没有继续对俄罗斯施加更大压力的意愿。

而眼下,在严厉经济制裁和民航客机失事丑闻的双重压力下,势必会将俄罗斯推向非常重大的战略取舍:是迅速与乌克兰国内的亲俄势力切割,还是转而采取更加强硬的措施,走向与西方世界的全面对抗。

同样的问题也摆在欧盟眼前,如果说MH17事件发生前,在美、俄两国之间,欧盟还存在缓冲、观望的选项的话,在此之后,欧盟的站队选择不可回避了。一旦俄罗斯作出强硬回应,对于奥巴马而言,俄罗斯与乌克兰分离势力保持和加大距离的幻想将会很快破灭,留给美国的策略空间也会进一步缩小。

在普京针对MH17事件第一时间所做的评论中,目前他表示出了强硬的姿态,根据他的说法,不管实际击落MH17的是何方势力,乌克兰当局因拒不履行停火而导致武装冲突升级,都被俄罗斯视作客机被击落事件的主要责任方。

近年,西方世界与俄罗斯的关系持续降温,本已接近冷战结束后的最低点,假设三方真的分别采取激进举措,进一步将战略关系降至“冰点”,乃至将整个世界拖入“冷战2.0”的局面,都有可能。

对中国的影响

对于西方世界联手针对俄罗斯关键经济部门进行打击一举,俄罗斯事实上早有准备。今年5月普京访华期间,中国与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)达成了从后者进口天然气的协议,累计合同期30年,最终年供应量将达到380亿立方米。中国成为了俄罗斯天然气的超大客户。

而此前,俄罗斯对外出口的天然气,有80%输往欧洲和乌克兰,随着乌克兰局势的恶化以及随之而来西方世界针对俄罗斯开展的制裁行动,俄罗斯的能源经济受到极大的冲击。俄罗斯必须寻找弥补经济缺口的解决方案,而纵观西方世界之外,只有中国才可能充当这样的战略伙伴的角色。

一旦乌克兰局势因为MH17事件进一步恶化,毫无疑问,俄罗斯在经济和战略上对中国的依赖度将会进一步提高。中俄两个经济体之间的互补性本就很高,俄罗斯也需要中国填补西方资本流出之后的资本真空。对于中国主权资本乃至商业投资者而言,蕴含着一定的潜在机会。

“冷战2.0”如果成为现实,美国不得不做出全球战略调整。目前在中东、欧洲、东亚全面干预地缘事务的做法会有改变,针对中国的压力会减少。

对于“冷战”的双方而言,中国是难以预料、又能决定局势走向的“X因素”,因而势必成为双方在战略上争取的焦点,谁都不愿意让中国倒向另外一方,这无疑让中国占有一定主动权。

但从长远来看,“冷战”和“冷战”带来的两极化世界,对任何一个国家都将不利。摩擦和冲突将增多,每个国家的安全感都将降低。全球经贸活动受阻,人类社会的重要资源将用于无谓的军备与争斗。更重要的是,分裂的世界将使人类失去统一的价值、共同的标准,这是文明的失败,自由的失败。

(作者为智谷趋势研究员,文章转自智谷趋势)

责任编辑:王宇
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