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刘新生:泰国2月大选难破政治乱局
发表时间:2014-02-08 13:14 来源:国际网
回顾泰国过去持续八年的政治危机,各派力量曾先后展示出各种超出常规的招数,使解决危机的政治进程中出现诸如司法审判、军事政变、街头暴力等各种情况。2月大选结果未必导致新内阁成立,从现在开始到新一届国会产生,再由新一届国会会议推选新一届总理,至少需要5至6个月时间,在此期间,究竟会发生何种“不测事件”,结果难料。

2月2日,备受争议和质疑的泰国国会下议院选举如期举行,整个投票过程比较顺利。尽管曼谷和泰国南部部分选区一些投票站由于示威者干扰而无法进行投票,但未发生严重冲突事件。然而,泰国大选后局势仍存在诸多变数。

大选投票遭遇搅局

此次泰国下议院选举共有登记选民4877万人,全国375个选区共设立投票站逾9.3万个。全国各个选区的投票站在当天下午3时整关闭投票箱,工作人员随即开始公开计票工作。计票结束后,工作人员将计票结果上报选区选委会,经汇总后报告中央选委会。选委会主席素帕猜在随后的新闻发布会上发表声明,总结当天投票情况。他说,经统计,全泰9.3万多个投票站有8.3万多个投票站完成了投票工作,完成投票的投票站为全泰投票站总数的89.2%。但有1万多个投票站因示威者干扰等原因无法进行投票,受影响投票站涉及18个府,69个选区,因此根据法律规定尚无法公布选举结果。对于当天无法投票的投票站,选委会将与看守政府商议补投日期。从2日的投票情况看,看守政府似乎赢得了大多数民众都希望通过民主选举实现该国民主政治的主张;而选委会坚持推迟大选日期,否则可能出现选举难有结果的情况也在当天得以印证。

新政府恐将“难产”

由于主要反对党“民主党”缺席选举,在“民主党”传统票仓的诸多选区,势必发生投票率极低的状况。另外,在曼谷的一些选区,因安全局势问题以及选举委员会人手不足问题,部分投票站没有能够开放,加上不少选民因担心投票站会受到反对派破坏而放弃投票,致使总体投票率下降。无疑,此次选举将出现一些“空缺”席位。由于必然出现“空席”状况,致使这次选举不会立即促成新国会的成立。泰国宪法规定,如果下议院全部500个议席中有任何一个议席无法确定归属,国会下议院就不能召开首次会议。泰国以国会第一次会议标志国会成立。通常情况下,选举委员会会在空席选区组织补选,以补足国会席位。泰国宪法还规定,内阁必须在国会成立后在国会党派间协商组成,总理必须在国会成立后通过下议院选举产生。由于国会无法在这次选举后立即组成,因此新总理和新内阁不会立即出现。

另外,现阶段,反对派集团筹划对看守政府总理英拉等主要政府人物提起指控。如果法院受理这些诉讼,可能出现判处总理违宪、违法等情形。泰国总理一旦被定罪,须依法立即解除职务。法院可能以违反选举法等理由判处政党违法,并以此解散政党。在过去几年间,泰国法院曾以类似理由解散多个政党。

未来局势存在变数

围绕“先改革、再大选”还是“先大选、再改革”的争论,反政府示威者和英拉政府已经僵持了3个多月,?其核心是执政问题,反政府示威者要求“清除他信势力”,要实现这一点只有改革选举制度,否则选举中获胜的还将是他信势力。因此,在是否改革、如何改革问题上,对立的两派有不同的诉求,很难调和。反政府示威组织明确表示,选后不会停止街头示威活动。最大反对党民主党表示,他们正在收集证据,以备入禀宪法法院要求宣判大选无效。而支持政府一方的红衫军领导人先前在北部地区宣布,选举后,如果反政府示威者继续组织街头活动,红衫军会南下。一些泰国媒体分析,相比反政府示威者以“宣传攻势”著称,红衫军是一支更加有组织的民间政治力量,其“行动力”更胜一筹。如果大批红衫军南下曼谷,将使泰国的政治局势更加复杂化,甚至可能出现失控状况。

回顾泰国过去持续八年的政治危机,各派力量曾先后展示出各种超出常规的招数,使解决危机的政治进程中出现诸如司法审判、军事政变、街头暴力等各种情况。从现在开始到新一届国会产生,再由新一届国会会议推选新一届总理,至少需要5至6个月时间,在此期间,究竟会发生何种“不测事件”都很难说。现阶段发生“司法政变”的可能性较大。如果此次选举被裁决无效,支持英拉政府的民众是否会发起暴力抗争令人关注。目前,泰国反贪委员会正在对英拉在大米收购项目中是否存在渎职行为进行调查,并可能以此为由提出针对英拉的弹劾案。因此,泰国选后局势依然存在着诸多变数。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使)

 

责任编辑:赵光义
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