12月9日上午，泰国总理英拉宣布解散国会下院、提前举行选举。泰国国王秘书处同日晚发表声明，表示普密蓬国王已经批准解散国会下议院，并决定于明年2月2日举行大选。英拉所属执政党“为泰党”主席乍鲁蓬稍后表示，英拉“肯定会”参加下院选举。反政府示威领导人、前副总理素贴则要求英拉及其内阁成员在24小时内辞去看守职务，同时呼吁示威者继续集会三天，向英拉施压。泰国局势下一步如何发展，成为世人关注焦点。

解散议会未能打破僵局

英拉9日宣布解散国会下议院时表示，由于政治上对立的派别都表示代表大部分民众，而且双方对峙越发激烈，可能导致冲突并对国家造成伤害，她决定还权于民，让全国民众通过选举表达自己的立场，为国家寻找出路。英拉还表示将于60天之内举行全国大选，现任政府将作为临时政府继续履行职责直至重新选举。

其实，反对派并不希望举行大选，因为他们知道如再次举行大选，英拉领导的“为泰党”必将再次获胜。正因如此，反政府组织“人民民主改革委员会”当天要求看守总理英拉及其内阁成员交权，为组建“人民议会”让开道路。反政府组织“君主立宪制下完整民主制度人民委员会”发言人也表示，“要彻底清除他信体制的势力，恢复泰国真正的民主。”

但是，成立“人民议会”的合法性受到广泛质疑。首先，反对派自身何以代表人民？其次，其改革方案在现行宪法体制下是否可行？唯一可以赋予他们合法性的只能是国王的授权。反对派期待国王介入，但泰国君主立宪体制规定，国王不问政事。以法政大学学者为主组成的“捍卫民主大会”公开呼吁抗议团体，放弃推动这种法西斯式的“人民议会”。

泰国国内政治各派的角逐由来已久，每派势力都代表着不同选民团体的利益。一派掌权后，往往会利用其执政地位和在议会中的多数地位制定一些维护其自身利益，但可能会影响甚至伤害其他利益集团的政策或法案。这也成为泰国政局难以维持长久稳定的根本原因之一。当下，反对派要求政府下台，停止大选，由他们来制定一个新的政治制度，以打破所谓的政治“恶性循环”。但到目前为止，反对派并未提出一个切实可行的方案和章程，他们的政治目的也令人存疑。事实上，英拉领导的民选政府和她代表的“为泰党”是以绝对优势在大选中胜出的。虽然目前受到反对派的坚决抵制，但是英拉政府在不少地区低收入人群中依然有很高的支持率。这才是反对派不同意提前大选的重要原因。

军队介入可能性增加

历经数年政治纷争，泰国社会的阶层对立日益严重，各派别都坚称自己代表民意。支持政府的“红衫军”虽然取消了原定10日举行的大规模集会，但其领导人表示“坚决支持政府，总理解散议会后，一定不要再辞去看守内阁的职务，重新大选我们还会把‘为泰党’选上来。”由此可见，“为泰党”的支持者“红衫军”不可能容忍权力旁落。

但是，英拉政府转为看守内阁后，将削弱其对由草根民众和商人组成的“红衫军”的控制力。未来一段时期，“红衫军”与反对派支持者“黄衫军”之间的进一步对峙在所难免。

军队在泰国政治中素来发挥重要作用，反对派一直希望军队介入。与以往历次军事政变不同的是，在此次民众抗争中，军方宁愿躲在幕后操纵，而未直接走上前台。不久前，军方曾以“中间人”的角色，撮合政府与反对派举行会谈，寻求和平化解政治僵局。但因双方诉求难以弥合，军方的努力最后以失败告终。不过，今天的反对派敢公开与现行体制叫板，与军方暗中相撑不无关系。虽然到目前为止，军队在这场危机中表面上仍“保持中立”，但如果乱局持续时间过长，出现大规模流血冲突，军队介入的可能性将会增加。可以说，泰国乱局还远未到结束之时，英拉解散国会也许只是泰国激烈政治争斗“下半场”的开始。

回顾近8年的泰国政局，反复上演着“他信集团”和“民主党”勾心斗角的大戏，历经六位总理、一场军事政变、逾千天街头集会示威……一方上台经营自身利益，另一方就要“为民做主”，把对方拉下马。街头政治往往是最直接、最易奏效的途径。“泰式”民主陷入周而复始的恶性循环，且难以打破。泰国之乱，源于其政治体制的缺陷。如这个“顽疾”不能根治，即使乱局暂时平息，“再乱”也是迟早的事。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）