今年对美国的世界信誉影响最大的，是民主、共和两党因债务上限的争执导致“政府关门”，美国债务违约风险震惊全球。尤为严峻的是，最终争执只是暂时缓解，不仅未能给受“高赤字、高债务”困扰多年的美国经济找到出路，反而导致已十分沉重的债务负担进一步加重。美国公共债务一下子蹿升至17万亿美元，占国内生产总值的比重达107%。这种靠举债度日，“寅吃卯粮”的状况，对美国经济可持续发展十分不利，而且从长远看，这只会进一步动摇美元在世界上的主导地位，从而危及美国在世界上的“领导地位”。

由于美国社会两极分化严重，民主、共和两党治国理念歧见尖锐，加之两党分别控制国会参众两院，奥巴马大力推动的“医改”方案受挫，在“控制枪支”等社会问题上的主张也进展不大。加之，在应对已持续近六年的金融经济危机方面，奥巴马政府的举措效果不彰，至今失业率仍在7%警戒线以上。奥巴马在国内的支持率一降再降。

奥巴马在国内的尴尬处境，尤其是经济“短板”，对美国对外关系形成掣肘。美实行全球战略重点东移，进行战略“再平衡”已两年多，由于主要是依持军事实力，制造紧张，而在东南亚各国更为关注的经济、民生方面实力不足，因而成效不大。美国一度在南海地区掀起的波澜正在平稳下来。

“棱镜门”事件暴露出美国对全球众多国家包括其盟国长期进行监听、监控，严重践踏公民的隐私权，践踏国际关系的基本准则，激起众怒，使美国在道义上声誉严重受损，与众多国家包括欧洲盟国之间的相互信任关系遭到难以挽回的破坏，后果严重。

对美国打击更大的是，奥巴马在中东问题上推行摇摆不定的实用主义政策引起各方，尤其是美国多年来在中东地区长期依靠的铁杆盟友--沙特、埃及、以色列、土耳其--等国的强烈不满。今年先是在因化武威胁对叙利亚动武问题上“临阵退却”，接着又匆忙试图与这几个盟友的宿敌伊朗，在伊核问题上寻求妥协，更激起其盟友的愤怒。沙特拒绝进入联合国安理会，并声言将就“对美政策”作出重大调整。以色列总理公开反对此前美与伊朗达成任何协议，并强调以保留单独对伊朗采取行动的权力。土耳其不顾美国一再施压，扬言准备采用中国制造的反导系统。埃及则与俄罗斯首次举行外长、防长“2+2”会议，与俄签订大额军购订单。这些都反映有关国家对美失去信任的趋向。

今年中东事态发展表明，尽管美国目前是，今后一段时间里仍将是，综合实力最强的超级大国，但实力不会自动转化为政治影响力；相反，由于其错误的内外政策，不仅大大地无益地消耗软硬实力，而且使自己在国际上信誉受损，影响力下降，最终使美国独霸全球的战略难以实现。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻欧盟大使）