安倍晋三再度担任首相不满一年，便访遍了东盟10国。1月访越南、泰国、印度尼西亚，5月访缅甸，7月访马来西亚、新加坡、菲律宾，10月访文莱和出席东亚峰会，11月访柬埔寨、老挝。安倍还邀请东盟10国首脑12月前往日本出席日本-东盟首脑特别会议，“将日本-东盟关系提升一个层次。”如此动作，显示了日本对东盟国家异乎寻常的重视。

同美国“重返亚太”一样，日本也要“重返”东南亚。2月22日，安倍在美国发表演讲时声称：“日本回来了，”日本永远不做二流国家，日本要回归强盛，恢复昔日的光辉。这样的口吻，我们似曾相识。当年美国国务卿希拉里就在泰国曼谷高喊，“我们回来了”。日本的逻辑与美国也如出一辙，美国从未离开亚太，日本也从未离开过亚洲、东南亚。所谓“回来”，无非是要重温日本主导东南亚的旧梦。

想当年，日本曾经是很风光的。20世纪60年代，日本以贸易、投资和援助三位一体的形式大举进入东南亚。到了80年代，日本是东亚当之无愧的“经济发动机”，形成了所谓“雁行阵列”：日本-亚洲四小龙-东盟和中国东南沿海地区。然而，好景不长。1991年以来，日本经济陷入了二战后最长的经济停滞期，人称“失去的十年”，到了2001年，日本的领头雁地位宣告结束。而与此同时，也恰好从90年代开始，中国同东盟的关系迅速发展。2003年，中国同东盟正式建立战略伙伴关系，关系进入了“黄金十年”。2010年，中国-东盟自由贸易区正式启动。目前，中国已经连续多年成为东盟最大贸易伙伴，而且正和东盟打造下一个“钻石十年”。日本在东南亚的领先地位有被中国取代的危险，这是日本所不愿意看到的。眼下，美国要推行“亚太再平衡”战略，这被日本看作难得的“机遇”。日本借机“重返”东南亚，在东南亚也搞“战略再平衡”，遏制中国在东南亚日益增长的影响力，战略上与美国同步，经济上也可获得实惠。

纵观日本重返东南亚的的做法，主要有以下几个方面：

一、推销所谓“积极的和平主义”，以图获得东盟国家对日本遏制中国战略的理解和支持，促使东盟国家选边站。利用钓鱼岛和南海问题，渲染“中国威胁论”，妄图引导东盟国家同日本进行战略协同。安倍声称日本制衡中国，就是对和平的贡献。所谓“积极”，即是“攻”字当头，先发制人。日本近来频频向中国示强和挑衅，摆出咄咄逼人的进攻姿态。至于所谓“和平主义”，则背道而驰。安倍否认侵略历史，否认二战后国际秩序，修宪、扩军，强化军事部署，这哪里是什么和平？！

二、鼓吹“价值观外交”。安倍1月访问印尼时，在雅加达发布所谓日本“亚洲外交五项原则”，第一项就是“日本要同东盟国家共同创造相同的价值观”。日本企图把中国打入“另类”，离间中国与东盟关系。

三、以经济先行，重返东南亚。这与美国以军事先行重返亚太不同。在东南亚地区，经济还是日本的强项。中国虽然是东盟最大的贸易伙伴，但在东南亚的总投资赶不上日本。日本在东南亚的经济联系根深蒂固，人脉广泛，技术一流。安倍访问东盟各国，无不大撒金钱，大力开展经济合作。日本在中国的一些制造业，也在“脱中国化”，迁往东南亚地区。

安倍政府的做法不利于本地区的稳定和发展。中国的国际地位和综合国力，非昔日可比；中国同东南亚国家的密切关系，也非昔日可比。大多数东盟国家不会在中日之间选边站。本来，日本加强同东盟国家的经济关系无可厚非，东盟国家也需要更多的资金和技术发展经济，改善人民生活。日本不应抱着冷战思维不放，而应互相尊重，合作共赢，这才是邻国相处之道。中国国家主席习近平最近在周边外交工作座谈会上指出，中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出亲、诚、惠、容的理念，坚持睦邻友好，守望相助。中国正是本着这样的精神同东南亚国家发展关系，开展往来。任何人想要挑拨中国同东南亚邻国的关系，都是徒劳的。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻马来西亚古晋总领事）