美沙关系紧张原因

华盛顿的中东政策导致沙特与美国关系紧张，这种紧张关系已经持续发酵数月之久。沙特对美国的不满主要表现在：

一、美国前后矛盾的埃及政策让沙特感到困惑。沙特曾对美国放弃对遭废黜的埃及前总统穆巴拉克的支持感到不满；强烈反对接穆巴拉克的穆尔西伊斯兰主义者政府；并支持今年7月发生的军事政变。美国不冷不热地支持穆尔西，并削减对沙特支持的埃及军方的援助引起沙特不满。沙特明确宣布埃及失去的任何外国援助都将由沙特来填补，似乎要与美国的埃及政策唱对台戏。

二、对美国没有履行对叙利亚问题的承诺感到失望，对美国突然取消得到沙特支持的军事打击叙利亚计划不满。沙特认为，美国对叙政策脱离实际，优柔寡断。双方虽然都希望迫使叙利亚总统巴沙尔下台，也不想让极端分子渔翁得利，但沙特更不希望看到叙利亚问题日内瓦会议毫无意义地延续下去，双方在如何达到这一目的方面意见不一。

三、沙特不满美国跟伊朗新政府展开新一轮核谈判和试探性地缓和关系，也不希望伊朗参加叙利亚问题第二次日内瓦会议。自1979年伊朗爆发伊斯兰革命以来，美国和沙特都反对德黑兰。美国与伊朗关系趋于缓和有可能加剧伊朗和沙特阿拉伯之间的教派分歧，从而为可能波及整个地区的全面教派冲突埋下伏笔。

四、沙特不满美国在推动巴以和平问题上毫无进展，并默许以色列在约旦河西岸继续修建犹太人定居点。

五、随着美国本身开始生产更多的能源，美国正在成为当之无愧的主要全球能源供应国，减少了对沙特阿拉伯石油依赖。美国正在摆脱过去几十年中与沙特形成的那种关系，比过去的回旋余地多了。

鉴于上述原因，怒气冲冲的沙特阿拉伯人宣布放弃他们孜孜以求的联合国安理会席位，甚至没有预先告知美国。有消息称，美政府轻视沙特可能在中东给美国带来“麻烦”。已经有沙特情报官员称正酝酿对美关系的“重大转折”，并预测美沙关系恶化的几个后果，其中包括沙特将减少石油产量，沙特与巴基斯坦进行核弹合作。

沙特难以摆脱对美依赖

在国际舞台上，沙特阿拉伯的影响日益增大，其能源和伊斯兰大国地位为各方看重。沙特奉行独立自主、温和务实的外交政策，重视发展与阿拉伯世界和伊斯兰国家的关系，积极参与地区事务，致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会一体化建设。美国要维护在中东的战略利益，离不开沙特的支持和配合。同样，沙特阿拉伯作为一个君主制国家，其“高度专制和看似不合时宜的政权统治”正面临越来越大的内外风险。

长期以来，沙特阿拉伯的生存策略有以下特点：

一、加强与美国等西方大国的安全关系，允许美国、法国和英国在其领土上建造大规模的军事基地，并大量购买西方武器。这对于保护沙特自身安全必不可少。即使在美国和沙特阿拉伯官员围绕地区安全问题发生分歧之际，两国的军火交易仍在快速进行。美国最近就达成了向沙特阿拉伯出售4·6亿美元集束炸弹的交易。

二、长期以来，基地组织一直把沙特当作“近敌”，把美国当作“远敌”，从而把沙美两国拉到一起。对基地组织美国有火力，沙特有情报。他们彼此需要，只要有极端主义助长的不稳定局势，在反恐问题上沙美就会合作。特别是对也门的极端主义势力，两国都十分担忧，美国2011年在沙特建立了一个秘密无人机基地，从那里执行对也门的袭击行动。近年，也门北部出现了什叶派叛乱，沙特对此忧心忡忡，美国同样希望看到这个国家变得更加稳定，沙美两国无法不合作。

三、沙特阿拉伯的君主已经垂垂老矣，越来越壮大的王室家族中的强大派别围绕着接班人问题展开斗争。在这些情况下，将会出现自相残杀的角逐，沙特需要美国等大国的支持和介入。

美沙双方都希望修补关系

美国和沙特阿拉伯的关系对双方都非常重要，两国急需设法克服目前存在的分歧。美国国务卿克里11月4日访问沙特阿拉伯并同沙特阿拉伯国王阿卜杜拉和费萨尔亲王举行会谈。这是不久前沙美关系“触礁”以来，克里对沙特的首次访问，此行就是为了修补双方关系。克里一到沙特便大力赞扬沙特的重要战略地位。他说，由于埃及要应付国内危机，沙特已成为阿拉伯国家的“领头羊”，稳定美沙关系对于中东地区的稳定和安全以及该地区的政治过渡来说都非常重要。

克里表示两国需要讨论一系列议题，“以确保美沙关系驶向正轨并取得我们需要的成果。”他指的议题包括叙利亚问题、埃及局势、伊朗核问题和巴以和平进程等。克里还重申，美国绝不让伊朗拥有核武器，“这是美国总统的承诺。”

美国也刻意降低外界对沙美矛盾的关注。克里在会见沙特国王阿卜杜拉后与费萨尔举行的联合新闻发布会上说，美国与沙特的关系是战略性的，经得起时间的考验。两国在叙利亚等问题上的看法和目标没有根本分歧。并强调沙特和美国两国关系依然稳固，没有出现裂痕。

作为回应，费萨尔亲王则表示，沙特和美国的友好关系是建立在相互尊重、互惠互利和真诚透明基础之上的，两国只要通过经常性对话就可以达成共识。

美沙关系前景依然难测

外界对美沙矛盾能否尽快解决表示怀疑。自2011年西亚北非动荡以来，中东地区矛盾和冲突如火山般喷发，美国疲于应对，却顾此失彼。特别是美国强行以“自我意志”改造中东，不考虑地区具体情况，一味坚持“以我划线、盲目自大、机会主义和双重标准”。这是美国中东外交面临困境的根本原因，美沙两国一时也很难解决这些难以见底的深层次问题。

美沙关系的未来看起来仍然不十分明朗，可能也会不再像过去那样特别需要对方。但是，尽管如此，只要中东有石油和恐怖主义，这两个国家仍然需要彼此的合作。沙特人不是唯一被奥巴马中东政策弄糊涂的人，他们对奥巴马政策的不满显而易见，遗憾的是，除了表达极度的不满，沙特人恐怕也没有多少选择余地，也许只有等待奥巴马卸任。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、新华社世界问题研究中心研究员）