俄罗斯发布局部动员令的目的是想增加乌克兰战争胜利天平的砝码，并表明一种战略姿态——长期战争有利于俄罗斯，而西方世界最终会对乌克兰战争失去耐心。俄罗斯政府发布局部动员令后，圣彼得堡、莫斯科、马哈奇卡拉等30多个城市出现了反动员令集会，并成为国际热点。对此，笔者认为俄政府动员令将会产生以下几种影响：

随着军事人员数量的增加，俄罗斯国防开支会相应增加。根据俄罗斯2022年9月公布的联邦预算草案，与2021年相比，2022至2024年俄罗斯国防开支预算将增加14.9%、14.5%和15.3%，而文化教育、环境保护预算几乎没有增加。在局部动员令后，俄罗斯国防开支将继续增大，满足新增30万兵源的需要。

尽管能源领域受冲击较小，但在国防开支增加和西方制裁的双重作用下，俄罗斯能源领域收益将越来越不能满足财政支出需要。与上一年相比，俄罗斯GDP在2022年预计缩水5%左右。当战争成本居高不下时，首先受到冲击的便是俄罗斯人的社会福利。根据俄联邦统计局9月7日公布的数据，截至2022年第二季度，收入低于贫困线的俄罗斯人有1430万，占全国总人口的9.9%。在财政收入增量不足且存量减少的前提下，俄罗斯政府保证现有社会福利水平不变的难度非常大。

因制裁导致的卢布高估造成了潜在的货币风险，并对经济造成负面影响。此前，俄罗斯将卢布升值作为宏观经济稳定和西方制裁失败的证据，但进口问题已导致俄罗斯企业盈利下降。面对经济下行的压力，俄政府不得不选择务实经济政策。近几个月以来，俄罗斯财政部、经济发展部和央行一直在讨论预算规则，计划主动让卢布贬值从而减少经济损失。

局部动员令表明俄鹰派暂时战胜了鸽派。目前，俄罗斯决策圈中的政治精英基本上都站在鹰派一边，并操纵着乌克兰战争的走势。俄鹰派坚持这样的战争观：致力于与西方进行文化、政治和军事上的“长期战争”。局部动员令发布意味着俄罗斯鹰派成为决策圈中的主流。但是，若俄罗斯在乌克兰战争中失利，鹰派将承担失利的直接责任。

局部动员令对社会稳定造成了一定的冲击，已有数以万计的俄罗斯人离开。因对俄罗斯免签证，欧亚经济联盟成员国吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦成为最受欢迎的目的国。大部分俄罗斯人都得到了中亚人的善待，因为他们当中不乏当地急需的专业技术人员。当然，俄罗斯新移民在融入中亚社会过程中也引发了一些问题，诸如推高了当地的房价和物价、占据了当地就业岗位、削弱中亚国家去俄罗斯化的努力、巩固了俄语在中亚的地位等等，这些都是中亚国家迫切解决的问题。

局部动员令很难改变俄乌战争的基本走势。理论上，局部动员令将使俄罗斯在兵力上对乌克兰有绝对的优势并有可能维持一场长期战争，但是俄罗斯将不得不面对巨大的沉没成本。此外，俄军现有的组织架构在短期内也无法适应这种动员，尤其是存在缺少具有现代战争经验的军官、士兵士气低迷、武器装备不足、后勤补给短缺等问题。这些问题若不及时解决，俄罗斯很难在乌克兰战争中获胜。而美国及其欧洲盟友则会利用这次机会把俄罗斯击垮，削弱俄罗斯的威胁，并试图对俄罗斯进行改造。

最后，无论乌克兰战争升级还是战争长期化，都不符合中国的国家利益。除中俄全面战略伙伴关系外，中国与乌克兰也是战略伙伴。根据中乌两国领导人的《关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》（2013年12月5日签署），维护国家独立、主权和领土完整是两国的共识，而且中方承诺，“无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器，并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下，向乌克兰提供相应安全保证”。因此，基于自身的利益和国际责任，中国对乌克兰战争的基本主张是要和平不要战乱，通过和谈尽快实现停火止战。

（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员，文章转自“中美聚焦”）