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林东:冷战结束三十年,美国的全球遏制战
发表时间:2021-06-21 15:38 来源:国际网
美国以挤压俄罗斯、分化伊斯兰世界、控制地区强国和阻击新兴国家崛起为多元目标,以冷战为模板,力争在避免军事对决的情况下,公开和隐蔽地动用一切资源与手段,保持自身实力领先所有对手一个等级。通过多届政府接力,美国逐步实现支配欧亚大陆,称霸海洋,控制科技经济的全球霸权。不过,美国在全球打遏制战争,后果正由全球埋单,美国也反受其害。

2021年3月2日,乌克兰向东部顿巴斯地区派兵7个旅,随后俄罗斯大兵压境。自从俄罗斯向乌克兰边境增兵、乌东局势升级后不久,美国国防部长奥斯汀就向乌克兰承诺,一旦边境局势失控,美国将会力挺乌克兰,成为其坚实的后盾。

按照美国国防部发言人约翰·柯比的说法,从2015年到现在,美国已经出资二十多亿美元专门在安全领域为乌克兰提供援助。

站在历史的视角不难看出,美国的举动并不让人意外。冷战后,美国发动或挑动的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、乌克兰内战、叙利亚战争、海上自由航行等一系列局部战争与冲突,均显现出宏大的全球遏制战争视图。

美国以挤压俄罗斯、分化伊斯兰世界、控制地区强国和阻击新兴国家崛起为多元目标,以冷战为模板,力争在避免军事对决的情况下,公开和隐蔽地动用一切资源与手段,保持自身实力领先所有对手一个等级。通过多届政府接力,美国逐步实现支配欧亚大陆,称霸海洋,控制科技经济的全球霸权。

美国向欧亚大陆扩张的混合战争,催熟大战争

冷战已结束三十年(1991-2021),在信息革命和全球化大背景下,和平与发展成为历史新主流。欧盟崛起、俄罗斯军事实力再起、伊斯兰复兴运动的兴起,无不激发着美国的恐惧感。于是,美国发动新一轮遏制战争,占领战略真空地带,控制发展资源,打压地区军事强国。

美国前国家安全顾问布热津斯基曾提出,“阻止一个占主导地位和敌对的欧亚大国以及任何威胁到美国霸权地位的反美联盟”。美国学者亨廷顿提出文明冲突论,认为以俄罗斯为中心的东正教文明,以中东为中心的伊斯兰文明威胁着美国。从而,美国走上进攻性现实主义之路:控制伊斯兰走廊,瓦解东正教文明,阻止出现“大西洋联合体”和“超大欧洲”。同时,胁迫欧盟,将其绑在北约战车上,共同发动遏制俄罗斯和中东伊斯兰世界的新一轮大战争。

老布什政府执政后期发动的海湾战争,是新旧大战争的转换点。其后历经克林顿、小布什、奥巴马及特朗普政府,7届总统26年,一以贯之。目前,美国已达到阻止俄欧交好,分裂欧洲,并控制中东石油资源的基本目标。

美国开辟欧洲战线,全面挤压俄罗斯发展空间,防止俄依托独联体实现再次军事崛起。挤压俄罗斯的心脏地带,制造俄罗斯与东正教国家间的分裂,瓦解其与乌克兰的联合,从而迫使俄罗斯依附西方。为此,美对俄实行颜色革命、军事围堵、战争削弱和经济打击四方面行动。

首先,美国发动了格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦等国的颜色革命。其次,美国迅速东扩北约,抵近部署导弹防御系统,形成对俄军事围堵。再次,美国援助车臣武装、发动科索沃战争、诱发俄格战争、鼓动俄乌冲突,酿成乌克兰内战。此外,美国发起页岩气革命压低油价,联合欧盟制裁俄罗斯,大挫俄经济。目前,美国已基本达成瓦解独联体的目标。中情局推测,若照此发展,十年后的俄罗斯将分裂成六到八个国家,沦为美欧经济附庸。

美国开辟伊斯兰战线,推行“民主改造大中东计划”,波及22个国家。以1991年海湾战争为开端,美国不断推翻中东地区强权,打压伊斯兰政治,鼓动逊尼派和什叶派对抗。它这么做,是为了最终控制整个伊斯兰世界。

美国利用“9·11”事件发动反恐战争,先后发动了阿富汗战争、伊拉克战争、叙利亚战争,并主使了利比亚战争,以及打击巴基斯坦基地组织、也门基地组织、非洲基地组织、伊斯兰国等8场战争行动。美国还对伊朗实施制裁和经济封锁。

正如小布什总统所说,“美国将迫使阿拉伯国家进行政治、社会、经济全方位改革,让中东社会‘大换血’及民主化改造,从而彻底铲除暴政和恐怖威胁的生存环境,从源头上改善美国的安全环境。”

美国利用大战争体制推出混合战争,改变常规战争面貌。混合战争是更大时空上的体系对抗,拥有巨大的非对称优势。它以全球监视网络和战略传播网络为基础,以塑造、威慑、夺取主动、主宰(大规模军事打击)、稳定、政府支援等六个阶段为战略行动。

萨达姆、米洛舍维奇、卡扎菲打传统军事战争,受到政治、经济、社会各领域力量的局限。与此同时,美国利用大战争体制,把每一场局部战争升级成地区性总体战,在各个领域同时攻击,使对手领导层、经济系统、基础设施、民生系统、野战部队等相继沦陷。

从军事作战扩大到非常规作战,从传统立足军事取胜转向综合政治、经济和军事混合打击使敌人瘫痪,高效益、低风险、低成本。美国保守势力将之作为制胜的“法宝”发扬光大,用于称霸21世纪。

美国图谋以海洋新冷战,升级大战争

美国图谋将海洋新冷战,升级大战争,是21世纪20年代后全球化发展的最大阻力。2020年后,美国在欧亚大陆的前进政策遭遇俄罗斯和伊朗的联合抗击,进入战略相持期。同时,全球进入大国竞合期。美国加快将全球战略的重心转向控制海洋,遏制新兴大国和盟国崛起。

大战争目标指向全球海洋化发展,兵锋压向印太沿海区。早在21世纪初,美国便谋求控制全球17个海上咽喉和通道,卡住强国崛起的脖颈。

第一阶段,自2008年金融危机起,加强对盟国的海上控制。在削减内陆军事基地的同时,巩固大西洋、地中海、阿拉伯海的力量存在。

第二阶段,反恐战争结束后,奥巴马政府实施“亚太再平衡”战略,抛出“第三次抵消战略”,规划“空海一体战”,加快兵力部署。

第三阶段,从特朗普政府起,美国把印度洋、太平洋合并为一个战区,强化海上自由航行行动。美国在《印太战略2019》中写道:印太地区部署2000多架战机、200艘舰船和潜艇、约37万人,80%的战斗机完成作战准备。另购买110架四代机和五代机、400枚先进中程空空导弹以及400多枚联合空地增程导弹等。由此,美国基本完成控制全球海洋的预防性战争部署。

大战争向多域战争升级,实行开放体系对抗,直接攻击经济社会。相比美苏冷战下两大封闭体系的对抗,随着网络连通化和经济一体化,现代大国较量进入开放体系对抗的时代。美国较早地利用网络、太空的开放性和连通性,攻击他国经济社会。例如,美国透过互联网煽动“阿拉伯之春”运动,利用“震网”病毒破坏核设施来迟滞伊朗核计划,用电磁攻击国家电网以干预委内瑞拉内政。

当前美国发起全政府行动,推动混合战争向军事-经济社会跨域进攻转型。未来美国将以网络、太空、心理等高维度空间主导传统空间的多域战争,从开放空间发动大规模社会攻击替代军事打击,瘫痪网络、卫星、交通、城市。而后果堪比经济上的核打击,代价和风险还能大大降低。

大战争模式,源于长达40年的美苏冷战

美国界定冷战为“冷战争”。在1950年美国的第68号总统令中,有如下定义:“这不是一种说辞,而是真实的战争”。冷战奉行从边缘地带进攻、从心脏地带扩张的地缘战略,推行不直接开战下的长期多领域战争,改变了传统征服型战争的面貌。

冷战来源于乔治·凯南一份八千字电文,其中提出了著名的遏制战略。针对苏联这个拥有全球1/6土地、一支半年可动员上千万兵力的强大机械化军队的核大国,美国尽管在军事上无法征服,但可以遏制。可见,乔治·凯南奉行遏制有效的理念。

杜鲁门政府把对苏战争的目标确立为遏制,只要遏制成功,就是战争胜利。因此,冷战以前所未有的多领域行动执行搞垮苏联的遏制战略,以政治孤立、经济封锁、煽动分裂和军事包围四位一体,压缩苏联势力范围,降低苏联生产和生活水平,鼓动苏联内部矛盾。这一招,造成包括苏联人民在内的“美国第一,苏联失败”全球社会心理,最终诱导苏联解体,美国达成冷战胜利。

冷战是大战略级别的系列局部战争,而不是一次性战争,由多届政府接力完成。从杜鲁门开始,经艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特、卡特、里根、老布什等9位总统10届政府,以军事进攻、代理人战争消耗、军备竞赛、和平演变四个阶段,接力棒式地展开40年的战争。

上世纪五六十年代美国占优势,美攻苏守,经济上抛出马歇尔计划,援助西欧以控制德法,同时对苏联阵营进行经济封锁和禁运,迟滞其发展。军事上建立北约集团,以进攻行动改变美苏力量平衡。美国围绕边缘地带进行三个方向的战争:控制欧洲沿海地区,控制阿拉伯-中东沙漠地带,进入亚洲季风区。所以美国先后打了朝鲜战争、越南战争这两场战后最大的局部战争,但却以失败告终,遂转攻为守。

代理人战争阶段,美国在欧洲转入战略防御,与苏联进行限制进攻性战略武器谈判,签订《赫尔辛基协议》,认定欧洲“不可侵犯的边境”。在中东则利用以色列发动阿以战争,阻挡苏联势力跃进中间地带。在亚洲则武装基地组织抗击苏联发动的阿富汗战争。在达到消耗苏联的目的后,转入美苏军备竞赛阶段。

此阶段里根政府抛出“星球大战计划”实施战略欺骗,诱使苏联花费四分之一的GDP,维持庞大军力并全力投入太空竞争。同时采取隐蔽行动进行经济战和心理战,从波兰入手瓦解华沙集团,操纵国际贸易打压苏联经济,并组织媒体开展意识形态宣传战。最终苏联被拖垮,全球跨入和平演变阶段。

上世纪80年代后期,美国利用冷战关系改善的机遇,诱使戈尔巴乔夫经济改革,鼓动东欧脱苏。戈尔巴乔夫改革失败,苏联解体,冷战结束。

冷战建立起世界范围的长远战争规划,孕育了大战争运行体系。冷战始终以遏制为战略,统领众阶段性战略和分领域战略。

其中新面貌战略、和平战略、缓和战略、超越遏制战略是遏制战略在不同阶段的具体化。贸易管制战略、和平演变战略、大规模报复战略、灵活反应战略、现实威慑战略、隐蔽行动战略则是服务于遏制战略的政治、经济与军事层面行动。

美国人至今仍坚信,冷战是美国发明的不用军事对决而击败超级大国的有效战争方式,并得意于其举世无双的冷战运作系统。其决策机构对外宣称“国家安全委员会”,自杜鲁门时期开始发布非正式的国家安全委员会会议报告,到里根时期已经变成正规的国家安全行动指令。事实表明,美国倚靠大战争体系,动员联盟力量,运转多个战争机器,指挥全球军事行动。美国发动了一系列遏制苏联的局部战争、代理人战争和颠覆破坏行动,其范围规模、战争损耗和持续时间,都远远大于美国在二战的投入。

美国在全球打遏制战争,后果正由全球埋单。其一,战争影响深远,阿富汗、伊拉克至今仍处于战后动荡之中,没有走上和平与发展的轨道。其二,美国反恐战争把基地组织打散,它们在中东、亚非欧大陆扩散,导致全球恐怖主义泛滥。其三,战争难民潮此起彼伏,牵连国际社会。如叙利亚难民涌向欧洲,造成德法等国社会动荡,搅乱欧盟发展。其四,战争负面效应回流美国。特朗普竞选时曾批评前几届政府发动伊拉克战争和阿富汗战争,消耗7万亿美元,令美国人民背负愈发沉重的战争包袱。然而美国的逻辑,却是用更大的战争来填补前面战争的窟窿。

(作者为国防大学教授,文章转自“南方周末”)

责任编辑:王宇
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