2019年9月24日，美国国会众议院议长佩洛西宣布，国会众议院的6个委员会将对总统特朗普涉“通乌门”事件正式展开弹劾调查。调查结果出来后，最终将由司法委员会决定弹劾案是否提交众议院全会表决。如果表决通过，弹劾案将提交国会参议院审理，决定特朗普是否被弹劾而下台。

所谓“通乌门”事件始于今年8月中旬。特朗普对媒体报导有人举报他与外国领导人通电话事十分不满。经多方追问，举报人是就总统特朗普7月25日与乌克兰总统泽连斯基通电话事提出投诉。当国会议员要求公布投诉细节时，美国代理情报总监马奎尔以总统享有特权为由加以拒绝。但纸包不住火，特朗普与泽连斯基的通话内容不断被媒体披露，特别是两人通话涉及前副总统、现2020年大选参选人之一的拜登及其儿子亨特在乌克兰经商的腐败问题受到特别关注。在民主党人看来，特朗普在与乌克兰领导人通话前几天冻结美对乌4亿美元援助，是为了向乌克兰施压，要求乌克兰同意调查拜登父子。特朗普滥用总统权力，要求外国干预美国大选，并打击政治竞争对手违反宪法。佩洛西说，特朗普总统的行动表明了这样可耻的事实，即总统背叛了他的誓言，背叛了国家安全，背叛了选举的诚实与正直。但白宫和共和党人认为，民主党人不顾国家利益，专注党派斗争，骚扰总统施政，称弹劾调查是“猎巫行动”。

在任总统特朗普遭国会弹劾调查，是美国建国以来200多年历史上罕见的两党政治斗争形态，尚没有总统被国会弹劾而下台的先例。遭国会众议院弹劾调查后，尼克松自己宣布辞职，约翰逊和克林顿分别于1868年和1999年被国会参议院裁定无罪。因此，特朗普遭国会弹劾调查备受国内外关注。自从2017年特朗普入主白宫以来，民主党内要求启动对特朗普弹劾调查的呼声不断，此起彼伏。两党围绕对“通俄门”的调查和争斗事实上并未结束，但作为民主党领导人的佩洛西始终没有同意就“通俄门”对特朗普发起正式弹劾调查。此次佩洛西同意就“通乌门”发起对特朗普的弹劾调查非同寻常。此案的走向，不仅将对美国2020年大选产生重大影响，而且会对全球经济和金融市场带来不小冲击。

目前，弹劾调查案的主要看点有：一是两党围绕公布和解读举报人的投诉材料和特朗普与泽连斯基通话内容的攻防战。民主党希望得到有说服力的证据。二是美国国内中间选民对弹劾调查案的态度变化。如果特朗普民调出现持续下滑，白宫和共和党将面临日益增大的压力。特朗普连任的希望可能破灭，众院就弹劾调查案表决后提交国会参议院审理的可能性会上升。相反，民主党就会丧失重返白宫的机会。三是共和党内对弹劾调查案的变化。日前共和党内就有人试图参加党内初选，挑战特朗普，只因支持者寥寥无几，而知难而退。现特朗普遭到国会弹劾调查，他们必将审时度势，观察特朗普连任的命运，采取行动。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）