美国民主党参议员蒂姆·凯恩最近披露说，在去年沙特记者卡舒吉遇害后大约两周，美国政府就“悄悄”地批准美国企业向沙特出售民用核技术。从2017年12月以来，美国能源部先后七次批准企业向沙特出售民用核技术。和平利用核能并没有问题，但是问题在于国会和公众并不知晓政府批准出售的核技术到底是什么。美国一方面高举核不扩散的大旗，对伊朗进行严厉的制裁，另一方面又持续不断地出售核技术，在全球核规范和美元收入之间，美国政府毫不犹豫地选择了后者。

卡舒吉遇害之后，沙特政府遇到了很大的国际舆论压力，欧洲一些国家禁止向沙特出售武器，美国国会也有比较激烈的声音，唯独特朗普总统表现得漫不经心。凯恩披露的信息似乎也解释了为什么当时美国政府的反应比较迟缓，与美国一向标榜的人权至上的做法大异其趣。原来美国政府是要向沙特出售核技术，卡舒吉之死并没有阻挡为了实现“美国优先”的技术出口。

沙特首都利雅得附近的核反应堆建设在今年四月份被披露出来，这一反应堆建设的速度非常快，哪里来的技术呢？还是美国。消息出来之后，美国的企业和能源部似乎唱起了双簧，按照法律规定，如果一家企业需要向沙特方面转让核领域的文件、电子介质、知识、人才以及参与在沙特生产的某种核材料，需要得到联邦政府的批准。美国的企业声称对沙特的技术转让是得到了政府允诺的，而能源部也确认这些企业的确提出了书面申请。至于说到底是哪些企业出售了哪些技术，现在依然是个谜团。

沙特王储萨勒曼王子在之前的采访中就表示，如果伊朗开发了核武器，那么沙特要尽快地追上。这一表态最大的看点就是，沙特引进核技术是为了民用，还是为了核武器呢？明眼人一望即知。当然，美国会不会支持沙特真正去开发核武器是另外一个问题，但是美国政府允许企业向沙特出售核技术，并不只是简单的商业行为，而是带有很明确的战略目的和战略意图。

美国在沙特的利益比较集中：一是控制全球能源价格，尤其石油价格，保障美元在石油交易中的地位；二是遏制伊朗；三是转移沙特的石油美元，通过军火贸易以及比较模糊地带的交易，让沙特花费高昂的价格购买安全。

在伊朗核问题处于僵局的时候，沙特获得了对美外交比较舒适的地位。美国退出伊核协议之后，伊朗重启铀浓缩，但沙特获得了进行核开发的理由。从美国政府以沙特是非常重要的盟友作为理由，批准敏感的核技术出售合同，也能看到美国的“现实主义”做法。

核技术终归带有强烈的战略意味，尤其是当下中东局势处于非常敏感的时刻，美国的行为无疑会引发区域内的核开发竞赛。中俄两国在《关于加强当代全球战略稳定的联合声明》中写道：“个别国家处于自身地缘政治甚至商业利益考虑，按照自身需要破坏或改变现行军控和防止大规模杀伤性武器扩散体系的行为十分危险，中俄对此感到忧虑。”

（作者为吉林大学公共外交学院副院长，文章转自中国网）