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斯蒂芬斯:“奥巴马主义”导致危险的不作为
发表时间:2016-04-05 18:05 来源:国际网
“奥巴马主义”缺失的是从战略角度看待美国在维持全球秩序方面的领导角色。分析渐渐沦为瘫痪的借口,但不作为的危险与出手干预同样多。奥巴马的现实主义已经沦为宿命论。有关美国无法在一个无序的世界解决所有问题的观察心得,不能作为美国无能为力这一结论的依据。失序会传染,而且不会尊重围绕国家核心利益划出的清晰界线。至于艾森豪威尔,他或许对军事工业复合体的崛起抱有戒心,但他并非一名不干涉主义者。

德怀特˙D˙艾森豪威尔(Dwight D Eisenhower)1961年离开白宫时,曾告诫美国人要警惕为对抗苏联而打造的军工复合体设计。巴拉克˙奥巴马(Barack Obama)认为,华盛顿的外交政策体制内人士构成真实且迫在眉睫的危险,这些人倾向于把军事干预当作默认选项。

奥巴马喜欢援引艾森豪威尔的战争观,即战争是人类“最可悲最愚蠢的胡闹”。他坚决抵制他的共和党前任所称的一种“反复出现的诱惑——认为某些壮观的、代价高昂的行动可能成为当前所有困难的奇迹般解决方案”。

2008年,美国在选举中如愿以偿,把奥巴马选入白宫。奥巴马获胜的原因在于他不是乔治˙W˙布什(George W Bush)。在担任伊利诺伊州参议员时,奥巴马就反对出兵伊拉克,并在竞选中承诺从中东撤军。厌恶战争、对阿拉伯盟友的失望、与伊朗进行外交接触、对欧洲国家“搭便车”表示不满,以及不愿在乌克兰问题上与俄罗斯总统弗拉基米尔˙普京(Vladimir Putin)摊牌,所有这些都符合一位决心避免“做蠢事”的领导人的性情。意外的是,竟有如此多的人对他拒绝被卷入与叙利亚巴沙尔˙阿萨德(Basharal-Aassad)政权开战感到惊讶。

在对奥巴马进行了一系列访谈后,杰弗里˙戈德堡(Jeffrey Goldberg)把这一切都勾勒在了《大西洋月刊》(The Atlantic)的一篇文章中。从戈德堡这篇精彩文章中脱颖而出的是奥巴马毫不动摇的信念——他站在历史正确的一边。他没有丝毫一点点自我怀疑。其他人(包括白宫的一些助理)则认为,未能对阿萨德使用化学武器执行“红线”是对美国实力和威望的重大打击。奥巴马只是简单地说:“我对这一刻感到非常自豪”。

即便是那些显然不为自我怀疑所累的领导人,也会为自己将留下什么样的政治遗产而操心。眼睁睁地看着叙利亚战火纷飞不可能让人舒服。相反,奥巴马希望世人记住他推动的阻止伊朗核计划的重大外交协议、与古巴关系和解、重返亚洲以及去年12月达成的全球气候变化协议。

起点是对奥巴马所称的“华盛顿剧本”——用部署军队的意愿来衡量美国的实力——的本能轻蔑。按照这种逻辑,只要美国后退一步,其可信度就会荡然无存。在奥巴马看来,这必然会导致军事干预。戈德堡写道,可信度将变成“为了证明你愿意扔炸弹而向某人扔炸弹”。

实际上,奥巴马的批评者当初并未主张全力投入叙利亚战争;他们建议设立安全区,向叛军提供更多援助,而非派遣数万地面部队。国际社会不作为的代价是数十万人死亡,数百万人被迫逃离家园。当然,这对美国的国际声誉造成了明显影响。奥巴马对这一灾难性结果的回答是:“有时我们能够采取行动帮助无辜的人免遭杀戮,但有时我们无能为力。”

美国总统的话有一定道理。美国从伊拉克和阿富汗撤军就足以证明军事力量的局限性。输掉战争对美国可信度的损害比选择逃避战争更大。对于一个超级大国而言,维持国家间的秩序已经够难了;在分裂的国家内部维持秩序就更不可能了。

华盛顿的思维模式还未跟上各种智库报告,后者描绘了过去10年间中国的崛起以及全球实力的转移。体制内人士不愿承认单极世界的时刻已经过去,而做点什么的本能反应往往会首先考虑军事选项。我支持一些人的想法,他们认为美国本应做更多来支持反对阿萨德政权的起义。但我并不认为这样做的结局会有明显不同。

尽管如此,奥巴马精明的算计还是忽视了国际关系中的人性动因。没有任何算法可以模拟领导人对其盟友和对手做出的个人判断。感性认识与现实同等重要。如果让对手得出结论:你在这件事上的犹豫将重现于另一件事上的软弱,那将确实事关重大。当普京能够为所欲为时,北京方面注意到了。成功的外交需要杠杆;公开宣布厌恶军事干预只会自毁杠杆。

奥巴马满足于称自己为一个外交政策现实主义者,尽管他坚称,他既有让他置身中东事外的对国家核心利益的现实评估,也受到推动他置身于气候变化谈判中心的国际主义的影响。

“奥巴马主义”缺失的是从战略角度看待美国在维持全球秩序方面的领导角色。分析渐渐沦为瘫痪的借口,但不作为的危险与出手干预同样多。奥巴马的现实主义已经沦为宿命论。有关美国无法在一个无序的世界解决所有问题的观察心得,不能作为美国无能为力这一结论的依据。失序会传染,而且不会尊重围绕国家核心利益划出的清晰界线。

至于艾森豪威尔,他或许对军事工业复合体的崛起抱有戒心,但他并非一名不干涉主义者。相反,他当初参选就是为了不让罗伯特˙A˙塔夫脱(Robert A Taft)赢得共和党总统候选人提名,后者是一名孤立主义者,曾表示美国的核心利益不包括打败纳粹德国。

(作者菲利普˙斯蒂芬斯为英国《金融时报》专栏作家,文章转自金融时报中文网)

责任编辑:王宇
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