随着沙特和伊朗断交，外交风波继续在中东发酵。苏丹和巴林宣布和伊朗断绝外交关系，而阿联酋也宣布降低和伊朗的外交级别。新年伊始，沙特和伊朗之间的外交风波就已经开始蔓延中东其他地区并且进而影响整个中东国家间关系。有一些声音认为，中东国家开始重新“洗牌”，还有声音甚至认为中东“新冷战”即将到来。

无论是各国重新“洗牌”还是“新冷战”即将到来，如果根据各自论述的定义和标准不同，加以衡量并且得出结论，只要言之有据即可。不过如果按照严格的标准，中东各国“洗牌站队”或是“新冷战”，恐怕需要各个国家都要根据自己的利益和当前的形势来做出非此即彼的选择。不过从当前看，尽管沙特和伊朗闹得风生水起，但是并不预示着中东世界就已经出现了完全对立的阵营。而此次“添乱”的阿联酋、苏丹和巴林，同伊朗外交关系风波有着各自的不同考虑。

先说较为激进的巴林和苏丹。作为海湾小国，巴林的自身有着“逊尼派少数”通过王权政体统治“什叶派多数”的特点，也正因为如此，巴林时刻注意着伊朗对于海外什叶派的支持和扩张。尤其是2011年之后，巴林曾爆发了激烈的民众运动，巴林王室几乎就要被推翻，关键时刻沙特援助并且平息暴乱。直至今日，巴林国内政治氛围仍然十分紧张，因此巴林在关键时刻全面倒向沙特，既是出于政治利益的考量，也是自身教派列横在地区强权冲击下无奈的选择。

与巴林相似，苏丹与伊朗断交某种程度上是一种仪式化的“承接”而已；但是又与巴林不同，苏丹更多的是自己主动的选择而并非内外压力的逼迫。在过去的数十年间，苏丹和伊朗之间的关系十分亲密，苏丹被伊朗视为海外重要的盟友，同时也是伊朗援助加沙地区哈马斯组织的重要中转站；伊朗则由于1979年之后的“革命伊斯兰”背景而同苏丹政府秉持的伊斯兰特点相似。苏丹和伊朗之间的关系尤其是军事和情报关系非常紧密，苏丹国内的情报机构和军事机构几乎都是伊朗手把手教授的，达尔富尔危机发生时，甚至出现了伊朗人组织的军事团体在帮助苏丹作战和训练。

苏丹和伊朗的亲密关系在2011年“阿拉伯之春”后受到冲击。一方面，随着南苏丹的独立，曾经的苏丹南北紧张对立关系结束，伊朗所能带来的军事和情报援助也宣告瓦解；而对于伊朗来说，2011年之后哈马斯出于“逊尼派”背景而逐渐转向卡塔尔和沙特，同伊朗关系渐行渐远，伊朗对于苏丹的战略需求下降。另一方面，苏丹国内尤其是巴希尔政府面临的国际压力越来越大，尤其是受到国际刑事法院通缉之后，其国内政权的合法性亦受到冲击，而巴希尔需要大量的经济援助，而不再是军事和情报援助来维护自己的政治合法性。在此背景下，沙特这样的“海湾金主”就成为了巴希尔的首选。

随着苏丹更多的导向沙特，伊朗和苏丹关系也受到了影响。2013年下半年开始就有流言苏丹决定和伊朗破裂外交关系，并且2014年上半年苏丹关停了境内所有的伊朗文化中心。而当时却因此还发生了一件轶事，伊朗副外长在接受采访时，信誓旦旦的表示伊朗和苏丹关系“牢不可破”，关闭文化中心的事情只是传闻。结果不到24小时，伊朗外交部官网就出现了苏丹关停伊朗文化中心的新闻稿，算是伊朗外交系统自己“打脸”。也从这个小事可以看出来伊朗外交系统决策和沟通的一些漏洞。

苏丹和伊朗关系在2014年年底终于跃然纸上，当时苏丹宣布伊朗外交人员72小时之内离境，而2015年3月随着沙特打击也门，苏丹也公开的宣布追随沙特。尽管苏丹更多的是在外交场合给沙特“撑场面”，但是也标志着同伊朗对立的开始。当然了，正如我们所说，苏丹领导人巴希尔的考量更多的是向沙特“要钱”，保证自己在随后4月份国内大选中以93%的“绝对优势”再度胜出连任。

所以，无论是巴林还是苏丹，这次对于伊朗的“断交姿态”看似来势汹汹，但是实际上都已经是“水到渠成”，差一个借口而已。此次沙特和伊朗断交，巴林和苏丹很快紧跟，做做样子，走走过场，不必深究。

而阿联酋的立场就很值得玩味，一方面降低了“外交级别”，另一方面却仍然保持着同伊朗的外交沟通，可谓有点“骑墙”。不过阿联酋的立场有着自己独特的决策背景。作为海湾另一个富庶王国，阿联酋国内有着为数不少的什叶派和波斯裔民众，而且阿联酋也和伊朗有着频繁的商贸和人员往来，阿联酋和伊朗之间就有着直航的飞机航线。尽管阿联酋确实担心伊朗巨大的国力和地区扩张影响力，尤其是考虑到阿联酋和伊朗之间在大小通布岛和阿布穆萨岛还存在领土争端，但是两国之间的其他交往还是十分密切的，就连2015年新上任的伊朗驻阿联酋大使也多次夸耀阿联酋和伊朗关系“亲如兄弟”。

在2011年以后，尤其是2013年埃及塞西代表的军队领导层上台之后，阿联酋和卡塔尔之间在一系列地区问题上发生矛盾，比如在利比亚问题上，阿联酋就和埃及塞西政府一道打击利比亚境内苏尔特和德尔纳地区的极端组织武装，而此举遭到了支持宗教势力的卡塔尔和土耳其的强烈抵制和批评。阿联酋需要来自沙特的支持，而且也确实同沙特在也门危机和叙利亚内战上保持了较为相似的态度。所以当沙特和伊朗外交关系交恶之时，阿联酋不得不追随沙特，但是又考虑到自身和伊朗之间的独特关系，阿联酋不可能全面停止与伊朗的外交关系，所以一方面“降格”，另一方面保持沟通，才是阿联酋最好的选择。

当新一波的外交风波袭来，受到国内社会和教派冲突影响，巴林巴不得彻底断了同伊朗关系，而苏丹则是受到沙特“糖衣炮弹”拉拢主动停止了同伊朗的合作；对于阿联酋，则更多需要平衡同沙特联盟与自身特殊情况的矛盾。因此巴林、苏丹和阿联酋，在关键时刻，有着各自不同的表现。

需要指出的是，当前的中东情况并不意味着出现了“新冷战”和中东的“洗牌”，关键的海湾国家如卡塔尔和阿曼还没有做出决定，尤其是阿曼，长期以来作为海湾国家的“和事佬”角色出现，其外交选择才最具有倾向性。因此至少从当前看，海湾地区沙特和伊朗外交风波以及由此引发的巴林、苏丹和阿联酋外交连锁反应，并不足以太过紧张。

（作者为海法大学政治学院国际关系系博士研究生，文章转自中国网）