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罗格夫:石油价格和全球增长
发表时间:2015-12-29 17:22 来源:国际网
2015年石油价格对全球增长的影响不如年初时看上去那么大。到目前为止,强大的储备头寸和相对保守的宏观经济政策,让大部分主要生产国抵御住了巨大的财政压力,没有发生危机。但明年可能会不一样,并且不是“好”的不一样——特别是对生产国来说。

2015年最大的经济意外,是全球石油价格暴跌并没有带来更大的全球增长提振。尽管油价从2014年6月的每桶115美元下跌到2015年11月底的45美元,但大部分宏观经济模型都表明,其对全球增长的影响要小于预期,只有全球国内生产总值(GDP)的0.5%。

好消息是这一积极但微不足道的增长效应在2016年仍将存在。坏消息是低油价将给主要石油出口国带来更大的压力。

石油价格近期下跌与1985年至1986年增长驱动的下跌如出一辙,当时,石油输出国组织(OPEC)成员决定取消减产以重新赢得市场份额。它也可以与2008年至2009年全球金融危机后的需求驱动的暴跌相比。对于需求因素引起的油价下跌,我们不可能预期会带来重大积极影响;石油价格与其说是驱动全球经济的外生力量,不如说是一个自动稳定器。另一方面,供给冲击应该产生重大积极影响。

尽管剖析2014年至2015年油价冲击不像前两次那么直接,但驱动因素似乎是需求和供给平均各有。显然,中国因为转向国内消费的再平衡而减速,给一切全球大宗商品价格踩了刹车,2015年金属指数也剧烈下跌。(比如,11月底黄金价格为每安士1050美元,远低于2011年9月近1890美元的峰值,铜价较2011年也下跌了相近幅度。)

但是,石油供给新来源也起着至少同样重要的作用。拜页岩能源革命所赐,美国石油产量从2008年的每日500万桶上升到2015年的930万桶,尽管价格暴跌,但这一产量增长仍得到了保持。解除制裁后的伊朗石油产量预期也影响了市场。

从某种程度上讲,石油价格下跌是一个零和博弈,生产者损失而消费者获益。常规思维是,更低的价格刺激全球需求,因为消费者可能会把这笔意外之财的大部分花掉,而生产者通常以减少储蓄作为调整手段。

但是,2015年这一行为差异不像正常时期那样明显。一个原因是新兴市场能源进口国对于全球经济的作用远远大于20世纪80年代时,它们对石油市场的方针也远比发达国家更有干涉性。

印度和中国等国家通过政府出资的补贴稳定零售能源市场,以维持消费者价格低水平。这些补贴的成本在油价位于峰值时十分巨大,许多国家已经开始努力寻找削减补贴之道。因此,随着油价的下降,新兴市场政府利用这一机会削减财政补贴。

与此同时,面临收入急剧下滑的情况,许多石油出口国被迫削减支出计划。就连拥有巨量石油和金融储备的沙特阿拉伯也承受了巨大的压力,其人口迅速增加,中东冲突相关的军事支出也水涨船高。

石油价格对全球增长几无影响,这其实并不令人非常奇怪。学术研究早就指向这一方向。如今,石油已不像过去那样被认为是商业周期的独立驱动因素。能源相关投资的急剧下降也在制约增长。在经历了多年的快速增长后,2015年全球石油生产和勘探投资减少了1500亿美元。最终,这将反映到价格上,但却是缓慢而逐步的:到2020年期货市场的石油价格才会上升到每桶60美元。

在2016年,好消息是大部分宏观经济模型表明低油价对增长的影响,一般需要多年时间慢慢显现。因此,低油价应该会继续支持增长,即使新兴市场进口国继续利用节省下来的支出削减补贴。

但对石油生产国来说,风险在上升。只有少数国家完全崩盘,最引人关注的是饱受治理问题挑战的委内瑞拉,但许多国家位于衰退悬崖的边缘。推行浮动汇率的国家,包括哥伦比亚、墨西哥和俄罗斯,到目前为止都成功做出了调整,但面临着严峻得多的财政约束(如果低油价持续下去,俄罗斯的状况将继续孱弱不堪)。相反,利率机制僵化的国家遭到的考验更大。沙特阿拉伯长期盯住美元的政策,曾经看上去刀枪不入,但最近几周也遭到了巨大的压力。

简言之,2015年石油价格对全球增长的影响不如年初时看上去那么大。到目前为止,强大的储备头寸和相对保守的宏观经济政策,让大部分主要生产国抵御住了巨大的财政压力,没有发生危机。但明年可能会不一样,并且不是“好”的不一样——特别是对生产国来说。

(作者肯尼斯·罗格夫Kenneth Rogoff是IMF前首席经济学家,现为哈佛大学经济学和公共政策教授,文章转自联合早报)

责任编辑:王宇
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