美国诗人罗伯特·弗罗斯特曾说过，“好篱笆造就好邻居”。他的意思是，相互尊重对方的自主权是建立睦邻关系的基础。尤其谈及像尼泊尔和印度这样大小迥异的邻居，此言千真万确。小邻居总是疑虑重重，因此墨西哥人常说，“离美国太近，离上帝太远”。在尼泊尔人眼里，印度是个庞然大物；但在印度人心目中，尼泊尔只是个喜马拉雅山旅游胜地，仅此而已。

十个月前，莫迪总理在尼泊尔议会发表精彩演讲，他在尼泊尔成为英雄。4月份地震后，印度慷慨解囊，又赢得一片赞誉。但今天，印度国旗在尼泊尔大街上被焚烧。问题起源于上个月尼泊尔颁布新宪法。这是期盼已久的时刻，本应充满喜庆。然而，在与印度接壤的特莱平原，马德西人掀起反宪法动乱。已造成40人死亡。马德西人虽然占据尼泊尔总人口的三分之一，但长期以来深感受山地上层社会的歧视。新宪法把他们的许多乡镇划归山地省，他们更加被边缘化。

马德西人还以颜色，阻止来自印度运送食物和燃料的卡车入境。随着物资紧缺、物价飞涨，尼泊尔将愤懑指向印度。印度声称清白：“这是马德西人搞的封锁。”但尼泊尔人谴责印度支持马德西人。这是事实，在尼泊尔宪法制定过程中，印度是为马德西人说话。印度外交秘书苏杰生在最后一刻对尼泊尔气急败坏的出访，则更加深了这一印象。

马德西人源于印度，但现在是尼泊尔国民，因此，尼泊尔人认为印度在干预他们的国内事务。试想，如果巴基斯坦建议印度应该如何对待印度的穆斯林，或者，如果美国人教导我们应如何处理克什米尔事务，我们会做何反应？

大国迫使小国就范决非易事，它需要精明的策略和细微的工作。印度的国家利益在于拥有一个友好的尼泊尔。外交是一门友好劝导的艺术，从而使邻国的利益与自己的相一致。而这恰是印度外交的失败之处。

所幸的是，双方都已经认识到他们的错误。莫迪表示欢迎奥利总理执政（译注：尼泊尔议会10月12日选举的结果）。奥利任命一位持不同政见的马德西人为副总理，并承诺解决马德西人的抱怨。但是，愤怒、禁运带来的痛楚、以及对印度的怨恨依然还在。

不无讽刺的是，我们的尼泊尔惨败恰紧跟着印度与另一邻国孟加拉国的外交胜利，一项历史性协定解决了与克什米尔问题同样持久的争端，推动南亚次大陆走向共同市场（译注：或指前不久孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔四国签订跨境“汽车运输协定”）。

还可从这一惨败中得出其他的教益。尼泊尔年迈的政治家们应该摈弃他们对印度的不信任。尼泊尔拥有巨大的水利资源，不应经常陷于停电的黑暗之中。尼泊尔应该向印度售电，而不是像现在那样从印度购电。是对外恐惧症阻止了尼泊尔允许印度企业家进入开发电力。尼泊尔可以向不丹学习。不丹通过向印度售电，成为南亚人均GDP最高的国家。事实上，搭乘当今世界经济发展最快的印度和中国之车，尼泊尔将能成为亚洲的瑞士。

尼泊尔年长的上层社会还应该跟上富有追求的尼年轻一代的步伐，他们不再容忍对少数民族和妇女的一贯性歧视。尼泊尔年轻妇女对宪法的一项不平等规定深为不满，即尼男子与其外国妻子结婚所生子女可以获得尼国籍，而尼女子与其外国丈夫所生的孩子却不享受这一待遇。

这一规定是针对马德西人的。尼泊尔作家曼朱希瑞·塔帕（Manjushree Thapa）挑明了其中原由：“深受惧外心理的影响，印度教父辈们（译注：尼泊尔大部分人口信奉印度教）担心，印度男人娶了尼泊尔女人，生下的孩子就是印度种，今后尼泊尔将不再是尼泊尔人的了。”

印度应该学会重视尼泊尔，尊重其自主权。而尼泊尔如果摈弃不必要的惧怕心理，将会过得更好。应该记住，印度在历史上只是创造了精神帝国，而决非刀剑之国。正如中国学者和外交家胡适所言：“印度没派一兵一卒，但在文化上统治中国20个世纪。”

（作者古查兰·达斯为印度著名评论家，文章转自瞭望智库）