世界贸易组织正陷入这样的尴尬中。它在推动全球多边贸易秩序化、高效化和公平化方面，乏善可陈，却不得不面对成员国无尽的争吵和锱铢必较的权利争夺；对于中美欧日等贸易大国纠缠不清的贸易纠纷，又必须付出冗长程序所带来的裁决成本。

成员国也对世贸组织失去耐心和信心。世界主要经济体都在设计符合自己的贸易秩序“局域网”，如美国在太平洋和大西洋两岸构筑的多边贸易“双T”架构。

在亚太，以美国为首的12个国家正推进“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TTP）谈判；美欧传统盟友也再搞跨大西洋贸易（TTIP）与投资伙伴协议谈判。

若两个谈判成功，就会形成以美国为主轴，以欧盟和日本、东南亚主要国家为两翼的贸易体制。除了世界第一货物贸易大国，几乎全球主要经济体和贸易体都涵盖其中。他们所达成的贸易新规则，将具有替代世贸组织的作用。

贸易壁垒羁绊中国

全球贸易秩序将变得紊乱。即使像中国这样的贸易强国，也会面临着适应和服从“双T”规则的困境，不仅享受不到“双T”成员国内生的自由贸易权利，还会面临新的贸易壁垒羁绊。

中国贸易面临着从大国到强国的转型升级。而核心之要，在于弥补服务贸易的短板。从美国主导的“双T”看，其贸易自由化的基本原则是取消以往成为货物进出口壁垒的关税，在投资、政府采购、标准与认证、竞争政策以及知识产权等新领域建立规则。这些规则，重点就落在服务产业市场。

中国被隔膜于外，很难获得和“双T”内的贸易平权待遇，结果只能是服务贸易不能升级，货物贸易地位衰微。其他新兴市场和一般国家，在面对这种“区域性”贸易壁垒时，更是弱不禁风。

美日谈判陷入僵局

除了“两T”之外，包括中国在内的主要国家也有志于推展建立和周边国家或和主要贸易伙伴的自贸易区，如中国和相关国家推进的《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）协定谈判。不过，这些区域型的自由贸易谈判，亦凸显世贸组织推进全球贸易自由化的滞后和无所作为。

即使是这种“局域网”式的贸易体制构建，也存在着蓝图很美路线图不畅的尴尬。中日韩自贸区因为历史和领土争端而迟滞，中国主推的RCEP也陷入困局；大西洋两岸的TTIP曾因“棱镜门”事件而停滞，再因乌克兰乱局而中断。跨协因为日本和韩国相应美国号召加入谈判而一片光明，但梗阻也出现在日本。“安倍经济学”三箭并未射出日本经济持续稳定的光明前景，今年二季度经济增长增速因为消费税提高而陷入停滞。因日本在进口大米、牛肉、猪肉等农产品关税上坚持不让步，导致美国失去耐心，美国众议院超党派议员发出“将日本踢出跨协的声音”。

美日跨协谈判陷入僵局，韩国也是难缠的角色。跨协的谈判遭遇，凸显区域性贸易秩序构筑的艰难。对世贸组织而言，如何弥合分歧，在全球贸易秩序中恢复主导作用，这是巴西人罗伯托˙阿泽维多面临的严峻挑战。

（作者为察哈尔学会研究员；文章转自南洋商报）